요약 보고서 · 2026년 11월 9일 · 자료: 법령 원문(law.go.kr), KOSIS·출입국통계연보, 전국다문화가족실태조사 2015·2018·2021·2024
요약
이 보고서의 자료와 분석으로 우리는 1998–2011년 개혁들이 한국 국적이 없는 사람에게 어떤 체류·신분 선택지를 열었는지, 그리고 각 집단이 결국 어디에 도달했는지를 거시·통시적으로 기술할 수 있습니다. 개혁별 인과 효과를 추정하거나 누가 어떤 결정을 했는지를 개인 단위로 분석할 수는 없습니다. 인과에 가장 가까이 간 주장은 복수국적 허용이 해외 한인(주로 미국 국적자)의 국적회복을 늘렸다는 것이지만, 이 효과는 10% 수준에서만 유의합니다(무작위화 추론 단측 p = .07, 양측 .10).
개인 단위로 할 수 있는 분석은 어떤 요인이 귀화 선호와 관련되는지를 추정하는 것입니다. 출신국이 다른 어떤 요인보다 훨씬 중요합니다. 개인 특성 중에서는 대학 이상 학력(귀화를 원할 확률 −5%p)과 중개 없이 배우자를 만난 경우(−6%p)가 낮은 선호와, 유창한 한국어(+3%p)가 약간 높은 선호와 관련됩니다. 가구소득·자녀·동부/읍면 거주는 거의 관련이 없습니다. 출신국 차이는 체류연수, 성별, 한국어 능력, 본인 학력, 가구소득, 혼인 상태, 자녀, 만남 경로, 동부/읍면 거주를 통제해도 남습니다. 한국어 능력과 자녀는 실제 귀화 여부와는 강하게 관련되지만(각각 약 +9%p, +8%p), 귀화를 원하는지와는 약하게만 관련됩니다.
베트남 여성은 대부분 귀화했습니다. 중국(한족 등) 여성은 다른 세 주요 집단보다 영주를 많이 택했고, 한국계중국인 결혼이민자는 대부분 귀화했으며 귀화하지 않은 사람의 약 3분의 1이 영주권자입니다. 따라서 영주는 중국 출신의 귀화 감소를 부분적으로 설명합니다. 중국 여성의 2000–04년 대비 2009–10년 입국 코호트 귀화 감소의 약 3분의 1이 영주이고, 2015년 조사에서 귀화하지 않은 중국·한국계중국인 여성은 베트남 여성보다 "영주만 원함"이 각각 29%p, 20%p 높았습니다.
필리핀 여성은 베트남이나 중국 여성만큼 귀화하지도 영주를 택하지도 않았고, 대부분 결혼이민 비자에 남아 있습니다. 우리의 가설은 필리핀 여성의 결혼 방식이나 학력이 귀화의 매력을 낮춰 귀화율이 낮다는 것이었는데, 자료는 이를 지지하지 않습니다. 필리핀 여성은 베트남 여성보다 대학 이상이 많고(26% 대 6%), 대학 이상 학력은 귀화 계획이 없는 비율을 약간 높입니다. 그러나 학력, 만남 경로와 위의 다른 요인을 통제하면 귀화 계획이 없는 필리핀 여성의 비율은 베트남 여성보다 2–3%p 높을 뿐이고("모르겠다"를 계획 없음으로 세면 약 6%p), 귀화는 13%p 낮습니다. 귀화하지 않은 필리핀 여성 대부분은 귀화를 계획하고 있습니다(2005–14년 입국 코호트, 네 조사에서 58–82%; "같은 코호트의 조사 시점 신분과 귀화 의향" 표 참조). 필리핀의 격차는 귀화를 원하는 데가 아니라 실현하는 데 있습니다.
Hwang (2015)은 2012년 전국다문화가족실태조사로 귀화를 출신국 수준의 여섯 요인(복수국적, 민족 집단 규모, 차별, 지리적 거리, 한국과의 경제·정치 격차)과 연결했습니다. 그러나 각 요인은 출신국 묶음 더미입니다. "복수국적"은 베트남과 필리핀, "민족 집단 규모"는 중국과 한국계중국인, "경제 격차"는 일본만 1로 코딩했습니다. 결혼이민자 대부분이 네 집단(중국, 한국계중국인, 베트남, 필리핀)에서 오기 때문에 이 더미들로는 출신국 요인을 서로 구분할 수 없고, 각 계수는 특정 국적 간 비교일 뿐입니다. 복수국적은 이 자료와도 맞지 않습니다. 한국은 2011년 1월부터에야 귀화하는 결혼이민자에게 원국적 유지를 허용했고, Hwang 자신의 수치로도 2012년까지 귀화한 결혼이민자 대부분은 원국적을 포기해야 했던 2011년 이전에 귀화했습니다. 우리 결과도 같은 방향입니다. 원국적을 잃지 않는 필리핀 출신의 귀화는 2011년 이후 오히려 줄었고, 2011년 개혁이 결혼이민자 귀화에 미친 효과는 확인되지 않았습니다.
이 요약의 추정치는 2015–2024년 조사로 귀화와 귀화 계획을 추정한 모형(베트남 대비 평균한계효과)에서 나왔습니다(종합 보고서 표 9-4·9-5, 79·80번 스크립트). 국적회복 추정치는 15개국 포아송 이중차분(종합 보고서 표 10, 69번 스크립트), Hwang (2015)은 Asian and Pacific Migration Journal 24(3): 376–402. 한국어·학력·소득 같은 조사 시점 특성은 귀화 이후의 결과일 수 있어 인과 효과가 아니라 연관성입니다.
귀화 의향: 모형 결과
평균한계효과(%p)이며, 각각 괄호 안 기준 범주 대비이고 표의 다른 변수는 모두 고정했습니다. 첫 열의 음수가 클수록 귀화를 덜 원합니다.
E1
D1 (세 범주)
E3
귀화를 원함
귀화
원하지만 아직
계획 없음
영주만 원함 (2015)
출신국 (베트남 대비)
필리핀
−2.4***
−12.9***
+10.2***
+2.7***
+3.8*
중국
−14.3***
−11.9***
−2.5**
+14.5***
+28.9***
한국계중국인
−4.4***
−3.0**
−2.3*
+5.2***
+20.0***
대만·홍콩
−9.4***
−21.2***
+11.0***
+10.3***
+16.7***
태국
−4.6***
−29.8***
+23.1***
+6.7***
+14.8***
몽골
−7.8***
−22.4***
+14.7***
+7.7***
+12.3***
캄보디아
+0.6
−2.0*
+2.6**
−0.6
−1.5
일본
−55.6***
−60.7***
+0.6
+60.1***
+46.0***
한국 체류연수 (6–9년 대비)
0–2년
−0.2
−45.6***
+41.4***
+4.3**
−1.4
3–5년
−0.9
−27.1***
+24.6***
+2.5**
−1.3
10–14년
+3.9***
+17.1***
−13.0***
−4.1***
+0.9
15–19년
+6.9***
+28.3***
−21.2***
−7.0***
−0.8
20년 이상
+8.2***
+32.4***
−23.7***
−8.7***
−4.5
성별 (남성 대비)
여성
+1.9**
+3.1**
−1.4
−1.7**
−7.5**
한국어 능력 (보통 2.5–3.5 대비)
유창 (4.5+)
+2.7***
+8.9***
−6.5***
−2.4***
−3.8*
좋음 (3.5–4.5)
+1.1*
+5.2***
−4.1***
−1.1*
−0.3
낮음 (<2.5)
−2.3***
−13.1***
+9.4***
+3.6***
−0.8
본인 학력 (고졸 대비)
대학 이상
−4.9***
−4.1***
−0.6
+4.7***
+6.4***
중졸 이하
−0.7
−3.9***
+3.2***
+0.7
−0.6
무응답
−10.2
−14.9*
+5.4
+9.5
–
월 가구소득 (200–300만 원 대비)
200만 원 미만
−0.5
+1.0
−1.5*
+0.5
−1.1
300–400만 원
−0.7
+1.5*
−2.2**
+0.7
+0.9
400만 원 이상
−1.8***
+0.9
−2.8***
+1.8***
+1.0
혼인 상태 (배우자 있음 대비)
이혼·별거
+2.8
+12.2*
−11.1**
−1.1
+28.1
사별
+3.5
+8.0
−5.0
−2.9
+6.2
자녀 (없음 대비)
자녀 있음
+0.9*
+7.7***
−6.8***
−1.0**
−2.8*
만남 경로 (결혼중개 대비)
가족·친척 소개
−0.1
+0.1
−0.4
+0.3
+1.0
친구·동료 소개
−2.0***
−3.9***
+1.7*
+2.2***
+1.3
종교 기관
−2.0**
−1.2
+0.9
+0.4
−2.8
스스로
−5.9***
−9.1***
+2.8***
+6.3***
+5.7*
무응답
+1.3
+4.7
−3.4
−1.3
−10.7
거주지 (동부 대비)
읍면부
−0.1
−1.4**
+1.4**
0.0
−1.3
조사연도 (2018 대비)
2015
+1.9***
+9.7***
−7.4***
−2.2***
–
2021
+1.6***
+3.2***
−1.7*
−1.5**
–
2024
+2.9***
+3.1**
−0.4
−2.7***
–
E1: 귀화를 원함(귀화 또는 계획 있음) vs 계획 없음 로짓, 2015–2024년 조사 47,245명, "모르겠다" 제외(원함 90%). D1: 같은 표본의 귀화 / 계획 있음 / 계획 없음 다항 로짓(63% / 27% / 10%). E3: "영주만" 선택지가 있는 2015년 미귀화자 5,808명의 다항 로짓(한국 국적 71%, 영주만 24%, 둘 다 아님 6%). 모든 모형은 체류연수, 성별, 한국어 능력, 본인 학력, 가구소득, 혼인 상태, 자녀, 만남 경로, 동부/읍면, 조사연도를 통제했고, 평균한계효과와 강건 표준오차를 썼습니다. * p < .05, ** p < .01, *** p < .001 (양측, 강건 표준오차). E3는 2015년 조사만 써서 조사연도 항이 없습니다. "모르겠다"를 계획 없음으로 세면 E1의 필리핀은 −5.6입니다. 출처: 종합 보고서 표 9-4·9-5, 79·80번 스크립트.
거시적 이야기
1998–2011년 개혁들이 한국 국적이 없는 사람에게 어떤 체류·신분 선택지를 열었는지, 그리고 각 집단이 결국 어디에 도달했는지를 거시·통시적으로 기술합니다. 개혁별 인과 효과나 누가 어떤 결정을 했는지는 다루지 않습니다.
열린 선택지
결혼이민자:
간이귀화(1998, 신청·심사 방식으로 전환)
혼인단절자·양육자 간이귀화(2004)
배우자 영주(2005)
양육 부모 체류(2007, F-2)
귀책 없는 혼인단절자 체류(2011.12, F-6 신설, 나머지 항목은 F-2에서 재분류)
동포 등: 동포 영주(2008, F-5-6·F-5-7, 화교는 F-5-8)
복수국적(2011.1, 외국국적 불행사 서약): 혼인 중인 결혼이민 귀화자, 특별공로·우수인재, 해외입양인·65세 이상 영주귀국 국적회복자 등이 대상입니다. 일반귀화자는 빠졌습니다.
도달한 곳
결혼이민자 전체: 비자에 머물다 귀화했고, 영주로는 별로 가지 않았습니다(체류 8년 무렵 5–10%).
베트남: 귀화가 가장 높고, 한국계중국인 귀화 감소분을 채워 귀화 총량을 유지했습니다.
한국계중국인:
동포 전체로는 2008년 동포 영주로 영주권을 많이 받았습니다.
결혼이민자는 귀화가 주류입니다. 다만 귀화하지 않은 사람 중에서는 영주가 약 3분의 1입니다.
중국(한족 등): 원국적을 잃기 때문에 결혼이민자 중 영주 비율이 가장 높습니다(17–26%).
필리핀: 귀화를 원하는 정도는 베트남과 비슷하지만 귀화도 영주도 낮아 약 70%가 비자에 남습니다. 이유는 아직 모릅니다.
복수국적: 결혼이민자도 대상이었지만 귀화 증가 효과는 확인되지 않았습니다. 효과가 뚜렷한 곳은 국적회복입니다.
귀화
이 기간에 요건이 엄격해졌습니다. 2009년 필기시험 개편, 2010.7 필기 면제를 혼인 중인 배우자로 한정, 2014년 결혼사증 심사 강화가 있었습니다.
2009년 이후 입국자는 같은 체류연수에서 귀화 비율이 낮습니다. 하지만 시간이 지나면 따라가므로, 덜 한다기보다 늦게 하는 쪽에 가깝습니다.
핵심 개혁 (법령 원문 확인)
시행
개혁
근거
열린 선택지
1998.6.14
국민의 처 자동 국적취득 폐지, 혼인 후 2년 거주 간이귀화
국적법 법률 제5431호
귀화가 신청·심사 대상이 됨
2002.4.18
영주(F-5) 신설. 국민의 배우자는 거주(F-2), 영주는 F-2 5년 후
출입국관리법 시행령 제17579호
영주(5년 경로)
2004.1.20
배우자 사망·실종, 귀책 없는 혼인단절, 자녀 양육자도 간이귀화
국적법 법률 제7075호
혼인 해소 후 귀화
2005.9.25
국민·영주권자 배우자 영주 경로(체류 2년)
시행령 제18934호
배우자 영주(F-5-2)
2007.6.1
국민과의 혼인관계에서 낳은 자녀를 양육하는 부모를 F-2에 포함
시행령 제20076호
이혼 후 자녀 양육 시 체류
2008.7.3
동포 영주 경로 신설(F-4 2년, 국적취득 요건을 갖춘 동포, 화교)
시행령 제20892호
한국계중국인 영주(혼인 무관)
2011.1.1
복수국적 허용: 외국국적 불행사 서약(혼인 중 결혼이민 귀화자, 우수인재, 해외입양인·65세 이상 국적회복자 등)
국적법 법률 제10275호
귀화 후 원국적 유지
2011.12.15
결혼이민(F-6) 신설. 귀책 없는 혼인단절 항목 추가, 나머지는 F-2에서 재분류
시행령 제23274호
자녀 없는 혼인단절자 체류
같은 시기의 다른 변화: 귀화 필기시험 개편(2009.1.1 사회통합프로그램 이수자 면제, 2009.6.1 객관식화, 2010.7.1 혼인 중 배우자로 면제 한정), 결혼동거 사증 심사(2011.3.7 도입, 2014.4.1 소득·한국어 요건), 영주 요건 법령화(2018.9.21), 일반귀화에 영주 요건(2018.12.20).
핵심 수치
국적회복: 미국 국적자 연평균 99명(2006–10) → 1,467명(2011–15) → 2,250명(2021–25). 원국적을 잃는 일본은 34명 → 43명.
귀화 총량: 연평균 8,006명(2006–07) → 11,119명(2014–15) → 10,768명(2021–25). 한국계중국인 5,736명 → 3,505명, 베트남 344명 → 3,614명(국적회복 제외).
영주: 한국계중국인 영주권자 131명(2008) → 107,898명(2022), 주로 동포 국적요건 영주(F-5-7). 결혼이민자 중 배우자 영주 비중(2010→2025): 중국 5→34%, 한국계중국인 3→23%, 몽골 8→18%, 태국 20→6%(분모 증가), 필리핀 3→5%, 베트남 2→3%.
입국 코호트: 체류 약 8년 시점 귀화 비율은 2005–08년 입국 67%, 2009–11년 44%, 2012–14년 40%, 2015–17년 48%. 영주는 5–10%.
혼인 해소: 해소 시점에 이미 70–80%가 귀화. 2015–21년 해소자의 20%는 비자에 남음.
귀화 의향: 미귀화자 중 의향 있음은 베트남 75–90%, 필리핀 69–79%, 한국계중국인 55–64%, 중국 41–46%(2015–2024년 조사). 같은 입국 코호트의 "귀화 + 의향 있음"은 조사마다 거의 일정해(2009–11년 입국 79–83%), 체류가 길수록 의향이 낮아 보이는 것은 원하는 사람이 귀화해 빠지기 때문.
국적회복: 2011년 미국은 약 15배로 뛰었고, 원국적을 잃는 일본은 그대로
연간 국적회복 허가(명). 패널마다 세로축이 다름. 점선 = 2006–10년 연평균, 세로선 = 2011년 복수국적 허용
자료: 법무부 출입국·외국인정책 통계연보(2006–10), KOSIS 국적별 귀화·국적회복(DT_1B040A19, 2011–25). 2008–09년은 2년 연평균. 결과 파일: results/revalidation_2026/reinstatement_did_20261109/R0_panel.csv (분석 69).
귀화: 한국계중국인 감소분을 베트남이 채워 전체는 1만 명대 유지
출신국별 연평균 귀화 허가(명). 국적회복 제외, 2009–10년 급증기 제외
자료: 법무부 출입국·외국인정책 통계연보 2007 누적표(2006–07), KOSIS 국적별 귀화·국적회복(DT_1B040A19, 2011–25). 수치는 종합 보고서 표 5. 2016–20년 중국·한국계중국인은 2017년 중복 추정을 빼고 4년 평균. 2006–07년 출신국별 값은 누적표 기준이라 감소 폭이 약간 크게 보일 수 있음.
체류 8년 무렵 귀화 40–67%, 영주는 5–10%에 그침
결혼이민 여성의 조사 시점 신분(가중 %)
자료: 전국다문화가족실태조사 2015·2018·2021·2024 원자료(여성, 9개 출신국, 가구 가중치). 신분은 귀화 여부와 조사 시점 체류자격. 같은 사람을 추적한 것이 아니라 조사마다 같은 입국 연도 집단을 비교한 가상 코호트. 결과 파일: results/revalidation_2026/options_to_status_20261109/A1_cohort_status_by_wave.csv (분석 71).
최근 입국 코호트의 귀화가 낮은 이유: 영주가 아니라 결혼이민 비자 체류
입국 코호트별 누적 귀화율 (v2 보고서 그림 2, 조사 연도 선택)
같은 체류연수에서 비교하면 필리핀·중국·한국계중국인은 2009–10년과 2011–14년 코호트의 귀화가 크게 낮고, 베트남은 거의 차이가 없습니다. 자료: 전국다문화가족실태조사 2015·2018·2021 원자료(각 출신국 출생자 남녀 전체, 가구 가중치, 입국·귀화 연도로 소급 계산, 기본 2021). 빈 점은 누적 사건 20건 또는 응답자 30명 미만. 결과 파일: results/revalidation_2026/entry_cohort_cumulative_20261026/cumulative_curves_4origins.csv. 출처: v2 보고서 그림 2, code/revalidation_2026/57_entry_cohort_cumulative_4origins.py.
같은 코호트의 조사 시점 신분과 귀화 의향 (%, 조사 연도 선택)
필리핀: 귀화가 줄어든 만큼 결혼이민 비자가 늘었고 영주는 2–5%입니다. 미귀화자의 74–82%가 귀화를 원해, 원하지만 아직 못 한 상태입니다.
중국: 2000–04년 대비 2009–10년 코호트의 귀화 감소(−47%p) 중 약 3분의 1이 영주(+14%p)입니다. 미귀화자의 귀화 의향은 40% 안팎으로 낮습니다.
한국계중국인: 2009–10년 코호트는 감소의 절반가량이 영주로, 2008년 동포 영주 신설과 맞습니다. 2011–14년 코호트는 대부분 결혼이민 비자이고 5%는 재외동포(F-4)입니다.
베트남: 같은 체류연수에서는 코호트 간 차이가 거의 없고, 위 표의 차이는 최근 코호트의 체류 기간이 짧기 때문입니다(2011–14년 평균 8.7년).
조사 시점 신분이라 최근 코호트는 체류 기간이 짧습니다(표의 평균 체류연수 참고). 위 설명의 수치는 2021년 조사 기준. 귀화 의향은 미귀화자에게만 묻고, 2015년 "의향 없음"은 "영주만"과 "둘 다 아님"을 합친 값입니다. *는 의향 응답자 30명 미만. 2024년 조사는 귀화 연도가 없어 그림에는 없고 표에만 있습니다. 자료: 실태조사 2015·2018·2021·2024 원자료(남녀 전체, 가구 가중치). 결과 파일: results/revalidation_2026/cohort_status_all_waves_20261110/S1_cohort_status_visa_plans_by_survey.csv (78번 스크립트; 2021년은 v3 보고서 표 F2와 같음).
출신국별 체류 약 8년 시점 신분 (귀화/영주/비자 %)
출신
2005–08 입국 (2015 조사)
2009–11 (2018)
2012–14 (2021)
2015–17 (2024)
베트남
76/1/23
56/2/42
57/2/40
67/2/31
한국계중국인
77/6/18
49/12/39
47/14/40
47/6/47
중국
60/12/28
32/26/42
20/10/70
26/15/59
필리핀
53/3/44
28/4/69
25/2/73
25/6/69
한국계중국인 결혼이민자 중 귀화하지 않은 사람의 영주 비율(2009–11년 입국): 2021년 40%, 2024년 31%. 중국 33→30%, 필리핀 8→9%, 베트남 7→0%.
연간 영주·귀화 취득률 (2015년 조사, 체류 2–9년차, %, 영주 / 귀화)
출신
1995–2004
2006–08
2009–10
2011–15
중국
0 / 12.5
0.5 / 15.0
2.3 / 16.3
3.7 / 8.7
한국계중국인
0 / 11.4
0 / 16.2
0.7 / 23.1
2.0 / 15.1
베트남
0.6 / 10.0
0.2 / 9.1
0.1 / 14.8
0.3 / 13.4
필리핀
0 / 15.6
0.2 / 12.8
0.4 / 14.7
0.4 / 5.8
기타(일본·대만 등)
0.7 / 1.3
4.0 / 2.8
3.2 / 5.2
2.2 / 5.5
혼인이 끝난 뒤의 신분 (2018·2021년 조사, 가중 %)
해소 시기
응답자
해소 전 귀화
해소 후 귀화
영주
비자
미귀화자 중 3년 내 귀화
2004–06
140
69
26
0.5
5
34
2007–10
419
71
20
0.6
8
50
2011–14
577
80
8
2.5
9
26
2015–21
1,134
76
2
1.7
20
14
최근 해소자는 경과 기간이 짧아(2015–21년 평균 2.5년) 비자 비율이 높게 나옴. 이혼·별거는 79/9/1.5/11, 사별은 62/17/1.7/19(해소 전 귀화/해소 후 귀화/영주/비자).
해석과 한계
개혁이 2008–11년에 몰려 있어 개별 개혁의 효과를 분리할 수 없습니다. 출신국마다 다르게 작용한 변화(동포 영주, 결혼사증 강화)는 연도 고정효과로 흡수되지 않습니다.
실태조사는 한국에 남은 사람만 보고, 패널이 아니어서 개인의 경로(비자 → 영주 → 귀화), 신청·거부, 선택 이유를 볼 수 없습니다. 영주 취득 연도는 2015년 조사에만 있고, F-6·영주의 세부 종류도 구분되지 않습니다.
결혼이민자에게 영주는 소득 요건(GNI 이상)이 간이귀화보다 높고, 요건상 뚜렷한 이점은 원국적 유지와 이혼에 대비한 안정성입니다. 영주 선택이 원국적을 잃는 나라 출신에 몰린 것과 맞습니다.
필리핀은 귀화를 원하는 정도가 베트남과 비슷한데 실현이 낮습니다. 한국어·자녀·혼인 상태·만남 경로·본인 학력으로는 설명되지 않습니다(필리핀 여성은 대학 이상이 26%로 베트남 6%보다 많지만, 이는 원하지 않는 비율을 조금 올릴 뿐입니다).
Marriage Migrants in Korea: Naturalization, Permanent Residence, and Visa Status
Brief · November 9, 2026 · Sources: statutory texts (law.go.kr), KOSIS and Immigration Statistics Yearbook, National Survey of Multicultural Families 2015, 2018, 2021, 2024
Summary
Using the data and analysis in this report, we can describe, at the macro level and over time, which residence and status options the 1998–2011 reforms opened to people without Korean nationality, and where each group ended up. We cannot estimate reform-by-reform causal effects or analyze at the individual level who made which decision. One such claim we got close to was that allowing multiple citizenship increased the likelihood of nationality reinstatement among overseas Koreans (mostly Korean Americans), but the effect is significant only at the 10% level (randomization inference p = .07 one-sided, .10 two-sided).
A microanalysis we can do is an estimation of which factors are correlated with an individual's preference to naturalize. Origin matters far more than any other factor. Among individual characteristics, college education (−5 percentage points in wanting to naturalize) and having met one's spouse without an intermediary (−6 points) are associated with a lower preference, while fluent Korean (+3 points) is associated with a slightly higher one. Household income, children and urban or rural residence matter little. The origin differences remain after accounting for years in Korea, sex, Korean proficiency, own education, household income, marital status, children, how the couple met, and urban or rural residence. Korean proficiency and children are strongly associated with whether people actually naturalize (about +9 and +8 points), but only weakly with whether they want to.
Vietnamese women mostly naturalized. Mainland Chinese women took permanent residence more often than the other three main groups, and Korean-Chinese marriage migrants mostly naturalized, with about a third of the non-naturalized holding permanent residence. Permanent residence therefore partly explains why Chinese naturalization fell. It accounts for about a third of the drop between the 2000–04 and 2009–10 entry cohorts of mainland Chinese women, and in 2015 non-naturalized Chinese and Korean-Chinese women were 29 and 20 points more likely than Vietnamese women to want permanent residence only.
Filipinas neither naturalized nor took permanent residence at rates similar to Vietnamese or Chinese women; most remain on the marriage visa. Our hypothesis was that the way Filipinas married or their education made naturalization less attractive and so lowered their naturalization rate. The data do not support it. Filipinas are more often college-educated than Vietnamese women (26% vs 6%), and college education is associated with a slightly higher share not planning to naturalize. Yet after controlling for education, meeting route and the other factors above, the share of Filipinas with no plan to naturalize is only 2–3 percentage points higher than among Vietnamese women (about 6 points if "don't know" is counted as no plan), while their naturalization is 13 points lower. Most non-naturalized Filipinas plan to naturalize (58–82% across the 2005–14 entry cohorts and surveys; see "Status and plans of the same cohorts at each survey"). The Philippine gap lies in realizing naturalization, not in wanting it.
Hwang (2015) used the 2012 National Survey of Multicultural Families to relate naturalization to six origin-level factors: dual citizenship, size of the ethnic group, discrimination, geographic distance, and economic and political gaps with Korea. Each factor, however, is a dummy for a set of origin countries. "Dual citizenship" is coded 1 for Vietnam and the Philippines, "size of the ethnic group" for Chinese and Korean Chinese, and "economic gap" for Japan alone. With most marriage migrants coming from just four groups (mainland China, Korean China, Vietnam and the Philippines), these dummies cannot separate one origin-level factor from another; each coefficient is a contrast between particular nationalities. Dual citizenship is also a poor fit for these data. Korea allowed naturalizing marriage migrants to keep their original nationality only from January 2011, and by Hwang's own figures most marriage migrants who had naturalized by 2012 did so before 2011, when they had to renounce their original nationality. Our results point the same way: naturalization among Filipinas, whose origin country does not strip citizenship, fell after 2011, and we find no effect of the 2011 reform on marriage migrants' naturalization.
Estimates in this summary come from models of naturalization and naturalization plans in the 2015–2024 surveys (average marginal effects relative to Vietnam; full report Tables 9-4 and 9-5; scripts 79 and 80). The reinstatement estimate comes from a Poisson difference-in-differences across 15 origins (full report Table 10; script 69); Hwang (2015), Asian and Pacific Migration Journal 24(3): 376–402. Survey-time characteristics such as Korean proficiency, education and income may themselves follow naturalization, so these are associations, not causal effects.
Naturalization intent: model results
Average marginal effects in percentage points, each relative to the reference category in parentheses, holding all other variables in the table constant. Larger negative values in the first column mean less wanting to naturalize.
E1
D1 (three outcomes)
E3
Wants to naturalize
Naturalized
Intends, not yet
No plan
Wants PR only (2015)
Origin (vs Vietnam)
Philippines
−2.4***
−12.9***
+10.2***
+2.7***
+3.8*
Mainland China
−14.3***
−11.9***
−2.5**
+14.5***
+28.9***
Korean-Chinese
−4.4***
−3.0**
−2.3*
+5.2***
+20.0***
Taiwan, Hong Kong
−9.4***
−21.2***
+11.0***
+10.3***
+16.7***
Thailand
−4.6***
−29.8***
+23.1***
+6.7***
+14.8***
Mongolia
−7.8***
−22.4***
+14.7***
+7.7***
+12.3***
Cambodia
+0.6
−2.0*
+2.6**
−0.6
−1.5
Japan
−55.6***
−60.7***
+0.6
+60.1***
+46.0***
Years in Korea (vs 6–9)
0–2 years
−0.2
−45.6***
+41.4***
+4.3**
−1.4
3–5 years
−0.9
−27.1***
+24.6***
+2.5**
−1.3
10–14 years
+3.9***
+17.1***
−13.0***
−4.1***
+0.9
15–19 years
+6.9***
+28.3***
−21.2***
−7.0***
−0.8
20+ years
+8.2***
+32.4***
−23.7***
−8.7***
−4.5
Sex (vs male)
Female
+1.9**
+3.1**
−1.4
−1.7**
−7.5**
Korean proficiency (vs average, 2.5–3.5)
Fluent (4.5+)
+2.7***
+8.9***
−6.5***
−2.4***
−3.8*
Good (3.5–4.5)
+1.1*
+5.2***
−4.1***
−1.1*
−0.3
Low (<2.5)
−2.3***
−13.1***
+9.4***
+3.6***
−0.8
Own education (vs high school)
College or more
−4.9***
−4.1***
−0.6
+4.7***
+6.4***
Middle school or less
−0.7
−3.9***
+3.2***
+0.7
−0.6
Missing
−10.2
−14.9*
+5.4
+9.5
–
Household income, KRW/month (vs 2–3 million)
Under 2 million
−0.5
+1.0
−1.5*
+0.5
−1.1
3–4 million
−0.7
+1.5*
−2.2**
+0.7
+0.9
4 million or more
−1.8***
+0.9
−2.8***
+1.8***
+1.0
Marital status (vs married)
Divorced or separated
+2.8
+12.2*
−11.1**
−1.1
+28.1
Widowed
+3.5
+8.0
−5.0
−2.9
+6.2
Children (vs none)
Has children
+0.9*
+7.7***
−6.8***
−1.0**
−2.8*
How the couple met (vs marriage agency)
Family or relatives
−0.1
+0.1
−0.4
+0.3
+1.0
Friends or coworkers
−2.0***
−3.9***
+1.7*
+2.2***
+1.3
Religious organization
−2.0**
−1.2
+0.9
+0.4
−2.8
On their own
−5.9***
−9.1***
+2.8***
+6.3***
+5.7*
Missing
+1.3
+4.7
−3.4
−1.3
−10.7
Residence (vs urban dong)
Rural (eup/myeon)
−0.1
−1.4**
+1.4**
0.0
−1.3
Survey year (vs 2018)
2015
+1.9***
+9.7***
−7.4***
−2.2***
–
2021
+1.6***
+3.2***
−1.7*
−1.5**
–
2024
+2.9***
+3.1**
−0.4
−2.7***
–
E1: logit of wanting to naturalize (naturalized or plans to) vs no plan, 47,245 respondents in the 2015–2024 surveys, "don't know" excluded (90% want). D1: multinomial logit of naturalized / intends / no plan on the same sample (63% / 27% / 10%). E3: multinomial logit among 5,808 non-naturalized respondents in 2015, the only survey offering "PR only" (Korean nationality 71%, PR only 24%, neither 6%). All models control for years in Korea, sex, Korean proficiency, own education, household income, marital status, children, how the couple met, urban or rural residence and survey year; average marginal effects with robust standard errors. * p < .05, ** p < .01, *** p < .001 (two-sided, robust standard errors). E3 uses the 2015 survey only, so it has no survey-year terms. Counting "don't know" as no plan puts the Philippines at −5.6 in E1. Source: full report Tables 9-4 and 9-5; scripts 79 and 80.
The macro story
We can describe, at the macro level and over time, which residence and status options the 1998–2011 reforms opened to people without Korean nationality, and where each group ended up. We do not estimate reform-by-reform causal effects or who made which decision.
Options opened
Marriage migrants:
Simplified naturalization (1998, now by application and review)
Simplified naturalization after the marriage ends or while raising a child (2004)
Spousal permanent residence (2005)
Stay for parents raising a child (2007, F-2)
Stay after a marriage ends through no fault of one's own (2011.12, new F-6; its other items reclassified from F-2)
Co-ethnic Koreans and others: co-ethnic permanent residence (2008, F-5-6 and F-5-7; ethnic Chinese long-term residents F-5-8)
Dual citizenship (2011.1, a pledge not to exercise the foreign nationality in Korea): covers naturalizing marriage migrants still in the marriage, people of special merit or talent, and adoptees and people aged 65+ returning to reinstate Korean nationality, among others. General naturalizers were excluded.
Where people ended up
Marriage migrants overall: stayed on visas and then naturalized; few moved to permanent residence (5–10% around year 8).
Vietnam: the highest naturalization; filled the drop in Korean-Chinese naturalizations and kept the total steady.
Korean-Chinese:
As a co-ethnic population, many received permanent residence through the 2008 co-ethnic route.
Among marriage migrants, naturalization dominates; among those not naturalized, about one-third hold permanent residence.
China (non-Korean): loses original citizenship on naturalization, and has the highest PR share among marriage migrants (17–26%).
Philippines: wants naturalization about as much as Vietnam, but both naturalization and PR are low; about 70% stay on visas. The reason is still unknown.
Dual citizenship: marriage migrants were eligible, but no increase in their naturalization was found. The clear effect appears in nationality reinstatement.
Naturalization
Requirements tightened over this period: a written-test reform in 2009, the test exemption limited to spouses still in the marriage from 2010.7, and stricter marriage-visa screening in 2014.
Women who entered from 2009 on show lower naturalization at the same length of stay, but they catch up over time, so naturalization came later rather than less often.
Key reforms (checked against statutory texts)
In force
Reform
Legal basis
Option opened
1998.6.14
Automatic nationality for foreign wives abolished; simplified naturalization after two years of residence in marriage
Nationality Act, Law 5431
Naturalization by application and review
2002.4.18
Permanent residence (F-5) created; spouses of citizens hold residence (F-2), PR after five years on F-2
Immigration Control Act Enforcement Decree 17579
PR (five-year route)
2004.1.20
Simplified naturalization extended to those whose spouse died or disappeared, whose marriage ended through no fault of their own, or who raise a child
Nationality Act, Law 7075
Naturalization after the marriage ends
2005.9.25
PR route for spouses of citizens and PR holders after two years of stay
Decree 18934
Spousal PR (F-5-2)
2007.6.1
Parents raising a child born in marriage to a citizen added to F-2
Decree 20076
Stay after divorce while raising a child
2008.7.3
Co-ethnic PR routes created (two years on F-4; co-ethnics meeting naturalization requirements; ethnic Chinese)
Decree 20892
Korean-Chinese PR, unrelated to marriage
2011.1.1
Dual citizenship by pledge (naturalizing marriage migrants in the marriage, talent, adoptees and 65+ reinstatements, among others)
Nationality Act, Law 10275
Keep original nationality after naturalization
2011.12.15
Marriage-migrant visa (F-6) created; no-fault marriage breakdown added, other items reclassified from F-2
Decree 23274
Stay after marriage breakdown without children
Other changes in the same period: naturalization written-test reforms (2009.1.1 exemption for integration-program graduates, 2009.6.1 multiple-choice format, 2010.7.1 exemption limited to spouses in the marriage), marriage-visa screening (introduced 2011.3.7, income and Korean requirements 2014.4.1), PR requirements put into regulation (2018.9.21), and PR required before general naturalization (2018.12.20).
Key figures
Reinstatement: US nationals averaged 99 a year (2006–10), 1,467 (2011–15) and 2,250 (2021–25). Japan, which strips citizenship, went from 34 to 43.
Total naturalizations: 8,006 a year (2006–07), 11,119 (2014–15), 10,768 (2021–25). Korean-Chinese fell from 5,736 to 3,505; Vietnamese rose from 344 to 3,614 (excluding reinstatement).
Permanent residence: Korean-Chinese PR holders rose from 131 (2008) to 107,898 (2022), mostly through co-ethnic PR (F-5-7). Spousal PR share among marriage migrants (2010→2025): China 5→34%, Korean-Chinese 3→23%, Mongolia 8→18%, Thailand 20→6% (denominator grew), Philippines 3→5%, Vietnam 2→3%.
Entry cohorts: naturalized share around year 8 was 67% for 2005–08 entrants, 44% for 2009–11, 40% for 2012–14 and 48% for 2015–17. PR stayed at 5–10%.
Marriage dissolution: 70–80% had already naturalized when the marriage ended; 20% of those whose marriage ended in 2015–21 remain on visas.
Naturalization intent: among the non-naturalized, 75–90% of Vietnamese, 69–79% of Filipino, 55–64% of Korean-Chinese and 41–46% of Chinese (non-Korean) women plan to naturalize (2015–2024 surveys). Within an entry cohort, "naturalized + intends" stays nearly constant across surveys (79–83% for 2009–11 entrants), so intent looks lower with longer stays because those who want to naturalize do so.
Reinstatement: US cases jumped about 15-fold in 2011; Japan did not move
Data: Ministry of Justice Immigration Statistics Yearbook (2006–10), KOSIS naturalization and reinstatement by nationality (DT_1B040A19, 2011–25). 2008–09 shown as a 2-year annual mean. Result file: results/revalidation_2026/reinstatement_did_20261109/R0_panel.csv (analysis 69).
Naturalization: Vietnam filled the Korean-Chinese decline; total stays above 10,000
Mean annual naturalizations by origin. Excludes reinstatement and the 2009–10 surge
Source: 2007 Statistical Yearbook cumulative table (2006–07), KOSIS DT_1B040A19 (2011–25). 2016–20 China and Korean-Chinese exclude 2017 (KOSIS duplicate estimate). The 2006–07 origin table sums above the published total, so the Korean-Chinese decline may look slightly larger than it is.
About 8 years after entry, 40–67% had naturalized; PR stayed at 5–10%
Status of marriage-migrant women at the survey (weighted %)
Data: National Survey of Multicultural Families 2015, 2018, 2021, 2024 microdata (women, nine origins, household weights). Status is naturalization and visa at the survey. Synthetic cohorts: each survey compares the same entry-year group, not the same people. Result file: results/revalidation_2026/options_to_status_20261109/A1_cohort_status_by_wave.csv (analysis 71).
Why later entry cohorts naturalize less: time on the marriage visa, not a move to PR
Cumulative naturalization by entry cohort (Figure 2 of report v2; choose the survey)
At the same years since entry, the 2009–10 and 2011–14 cohorts naturalize much less for the Philippines, mainland China and Korean Chinese, and almost the same for Vietnam. Data: 2015, 2018 and 2021 survey microdata (all respondents born in each origin, both sexes, household weights, reconstructed from entry and naturalization years; 2021 shown first). Open circles: fewer than 20 cumulative events or 30 respondents. Result file: results/revalidation_2026/entry_cohort_cumulative_20261026/cumulative_curves_4origins.csv. Source: report v2 Figure 2, code/revalidation_2026/57_entry_cohort_cumulative_4origins.py.
Status and plans of the same cohorts at each survey (%; choose the survey)
Philippines: the marriage visa rises as much as naturalization falls; PR stays at 2–5%. 74–82% of the non-naturalized plan to naturalize: they want to but have not yet.
Mainland China: PR covers about a third of the drop from the 2000–04 to the 2009–10 cohort (naturalized −47 points, PR +14). Only about 40% of the non-naturalized plan to naturalize.
Korean Chinese: in the 2009–10 cohort PR covers about half the drop, in line with the 2008 co-ethnic PR routes. The 2011–14 cohort is mostly on the marriage visa, with 5% on the overseas Korean visa (F-4).
Vietnam: almost no cohort difference at the same years since entry; the differences above reflect shorter time in Korea for later cohorts (8.7 years on average for 2011–14).
Status is measured at each survey, so later cohorts have had less time in Korea (see mean years). Figures quoted above refer to the 2021 survey. Plans are asked of the non-naturalized only; in 2015, "no plan" combines "PR only" and "neither". * fewer than 30 respondents answering plans. The 2024 survey has no naturalization year, so it appears in the table but not the figure. Data: 2015, 2018, 2021 and 2024 survey microdata (both sexes, household weights). Result file: results/revalidation_2026/cohort_status_all_waves_20261110/S1_cohort_status_visa_plans_by_survey.csv (script 78; 2021 matches Table F2 of report v3).
Status about eight years after entry, by origin (naturalized / PR / visa, %)
Origin
Entered 2005–08 (2015 survey)
2009–11 (2018)
2012–14 (2021)
2015–17 (2024)
Vietnam
76/1/23
56/2/42
57/2/40
67/2/31
Korean-Chinese
77/6/18
49/12/39
47/14/40
47/6/47
China (non-Korean)
60/12/28
32/26/42
20/10/70
26/15/59
Philippines
53/3/44
28/4/69
25/2/73
25/6/69
PR share among non-naturalized 2009–11 entrants: Korean-Chinese 40% (2021) and 31% (2024); China 33→30%, Philippines 8→9%, Vietnam 7→0%.
Annual PR and naturalization rates (2015 survey, years 2–9 of residence, %, PR / naturalization)
Origin
1995–2004
2006–08
2009–10
2011–15
China (non-Korean)
0 / 12.5
0.5 / 15.0
2.3 / 16.3
3.7 / 8.7
Korean-Chinese
0 / 11.4
0 / 16.2
0.7 / 23.1
2.0 / 15.1
Vietnam
0.6 / 10.0
0.2 / 9.1
0.1 / 14.8
0.3 / 13.4
Philippines
0 / 15.6
0.2 / 12.8
0.4 / 14.7
0.4 / 5.8
Other (Japan, Taiwan, etc.)
0.7 / 1.3
4.0 / 2.8
3.2 / 5.2
2.2 / 5.5
Status after the marriage ended (2018 and 2021 surveys, weighted %)
Marriage ended
Respondents
Naturalized before
Naturalized after
PR
Visa
Naturalized within 3 yrs*
2004–06
140
69
26
0.5
5
34
2007–10
419
71
20
0.6
8
50
2011–14
577
80
8
2.5
9
26
2015–21
1,134
76
2
1.7
20
14
* Of those not yet naturalized when the marriage ended. Recent dissolutions have had little time (2.5 years on average for 2015–21), which raises the visa share. Divorced or separated: 79/9/1.5/11; widowed: 62/17/1.7/19 (naturalized before / after / PR / visa).
Interpretation and limits
Reforms cluster in 2008–11, so effects of single reforms cannot be separated. Changes that hit origins differently (co-ethnic PR, marriage-visa screening) are not absorbed by year fixed effects.
The surveys cover only migrants still in Korea and are not a panel, so individual paths (visa → PR → naturalization), applications and rejections, and reasons for choices are not observed. PR acquisition year exists only in the 2015 survey, and F-6 and PR subtypes are not distinguished.
For marriage migrants, PR requires more income (at least per-capita GNI) than simplified naturalization. Its distinct advantages are keeping the original nationality and security after divorce, consistent with PR use being concentrated among origins that strip citizenship.
Filipino women want naturalization about as much as Vietnamese women but realize it less. Korean proficiency, children, marital status, meeting route and own education do not explain the gap (Filipinas are more often college-educated, 26% vs 6%, which only slightly raises the share not planning to naturalize).